витие" кризисных территорий.
Необходимо стимулировать как приток капитала в кризисные территории, так и их
развитие за счет внутренних ресурсов, когда это возможно. Следует стимулировать
инвестиции в производство товаров и услуг, имеющих перспективы развития и
устойчивый рынок сбыта, в т.ч. вне самой территории, инфраструктурные отрасли,
необходимые для развития производства, подготовку кадров и т.п. Средства
государства должны тратиться на структурную перестройку, а не на сохранение
"нежизнеспособных" мощностей.
Большинство мер помощи должны быть доступны всем потенциальным инвесторам, хотя
некоторые дополнительные льготы может получать местный бизнес, и в течение всего
срока действия статуса депрессивной или слаборазвитой территории. Это возможно
лишь при отсутствии в программах развития территории, на стадии конкурса,
исчерпывающего перечня конкретных проектов (см. выше). Среди последних
обязательно должен идти конкурс за включение их в программу, т.е. за получение
поддержки в рамках РП в течение всего периода ее действия.
Меры помощи, в рамках РП, должны быть достаточно разнообразны, чтобы
соответствовать особенностям конкретных территорий и проектов. Для различных
типов кризисных территорий должны быть официально установлены свои наборы мер
помощи и их ставки. Но обращение за теми или иными льготами - прерогатива и
инициатива потенциального инвестора.
Для развития кризисных территорий следует применять и прямые финансовые, и
косвенные меры стимулирования. Первые "понятнее" и привлекательнее для
инвесторов (и "прозрачнее" для населения и органов управления), вторые - более
реальны в условиях почти перманентного экономического и бюджетного кризиса.
VII.1. МЕРЫ ПРЯМОГО ФИНАНСОВОГО СТИМУЛИРОВАНИЯ
К основным мерам финансового стимулирования относятся: субсидии, льготные
займы, налоговые льготы, в т.ч. за счет разрешения ускоренной амортизации,
предоставление транспортных услуг и энергии по пониженным тарифам. Как |