акая постановка вопроса нетипична для западной либеральной мысли, которая
видела в государстве силу, ограничивающую свободу индивида, и всячески
подчеркивала необходимость поставить его в определенные правовые рамки.
Однако она характерна для либерализма в странах с "запаздывающей
модернизацией", где формирование соответствующих институтов происходит в
условиях, когда необходимые для них предпосылки еще не созрели или вообще
отсутствуют, и государство вынуждено брать на себя дополнительные функции.
Такое тесное сотрудничество с властью создает множество проблем,
осложняющих осуществление либерального проекта.
Вот как формулировал позицию либералов в этом вопросе Дж.С.Милль,
разделявший мнение своих предшественников в отношении принципа "laissez-
faire": "Правительство, - писал он, - должно брать на себя все то, выполнение
чего желательно для общих интересов человечества..., или для текущих
интересов членов общества..., если все это по природе своей не может
вознаградить частных лиц или общество, приложивших свои усилия".
Очевидно, что объем определяемых таким образом функций может
варьироваться, однако незыблемым остается принцип: государство делает то,
что определяется потребностями гражданского общества (а не самого
государства) и что не может быть сделано самими гражданами.
Функция государства. Особенностью либерализма в постсоциалистических
странах является необходимость концептуализации особой роли государства в
процессе создания нового общественного порядка. Либерализм не исключает
социальной инженерии, однако в западных странах его "конструктивистская"
активность обычно ограничивается созданием условий для дальнейшего
развития уже существующих институтов, отношений, процессов, она не
предполагает внедрения чего-то нового, чего не было раньше. В постсоветском
пространстве стоит задача создания не только самих либеральных институтов,
но и необходимых для них предпосылок в виде легитимной частной
собственнос |